
美国海军部长近日宣布将终止星座级护卫舰项目无息期货配资,这一决定宣告了已投入超20亿美元、被寄予厚望的“未来舰队拼图”就此夭折。
星座级护卫舰项目本意是快速填补美国海军舰队的战力空白,却在建造过程中因设计反复、成本失控而深陷泥潭,最终沦为“创业未半而中道花光预算”的典型。
该项目的启动,源于美国海军迫切的更新换代需求。随着朱姆沃尔特级驱逐舰与濒海战斗舰项目此前相继折戟,以及早期伯克级驱逐舰逐渐老化,美国海军水面舰艇力量出现了显著的“青黄不接”。
为了快速获得一款能执行多种任务、且能尽快形成战斗力的新型舰艇,美国海军启动了FFG(X)护卫舰项目招标。
展开剩余82%竞标过程实为一场“成熟设计”的比拼。当时参与角逐的主要有三个方案:意大利基于欧洲多任务护卫舰(FREMM)的设计、西班牙的F110方案,以及通用动力公司提出的“放大版濒海战斗舰”。
通用动力的方案因成本过高、设计不成熟首先出局;西班牙方案则被视作伯克级驱逐舰的“简化版”,缺乏新意。最终,技术成熟、平台可靠的意大利FREMM设计在2018年胜出,被美国命名为“星座级”,计划采购20艘。
为确保项目快速推进,美意双方采取了分工合作模式:意大利芬坎蒂尼集团负责提供成熟的舰体设计、平台整合与总装建造,该项目位于美国本土船厂。
美国则负责集成本国现成的作战系统、SPY-6有源相控阵雷达、MK-41垂直发射系统等“货架产品”。按照原计划,首舰应于2022年开工,2026年交付,节奏堪称紧凑。
然而,看似完美的合作模式,却在执行中被美国海军自身的“折腾”所摧毁。根据美国政府问责局(GAO)发布的报告,为追求所谓“性能领先”或满足不断涌现的新需求,美国海军在项目启动后不到两年时间里,向造船厂提交了超过500份设计修改请求,平均几乎每天一份。
这种无休止的变更导致了灾难性后果。项目开工时,设计完成度本已达到93%;但到2024年,完成度反而倒退至89%,出现了罕见的“负进度”。频繁修改最直接的恶果是舰体严重超重。
意大利FREMM平台的原始设计满载排水量约6000吨,在美国海军的“加码”下,星座级的预估排水量一路飙升至8200吨以上。超重随之导致航速性能大幅下降,从设计的28节跌至仅24节,甚至不及部分航母的巡航速度。
设计与重量的失控,必然引发成本暴涨。单舰造价从最初的约7.9亿美元,飙升至超过11亿美元,项目前10艘的总成本预估从87亿美元激增至122亿美元,涨幅高达40%。
而与此同时,建造进度却严重滞后。原定2026年交付的首舰“星座”号,截至2025年底仅完成约12%的工程量,基本只有一个船体框架。
星座级项目的失败,表面是技术与管理问题,深层则是美国国防采办体系痼疾与战略思想摇摆的集中体现。
首先,美军长期存在的“需求蔓延”顽疾在此项目中登峰造极。在追求“绝对领先”和“全能化”的思想驱动下,不顾成熟平台的基础限制,强行叠加功能,最终导致项目基础被破坏。
其次,该项目揭示了美军在“快速形成战斗力”与“长期技术优势”之间的战略矛盾。选择FREMM本是为了求快、求稳,但在执行中又无法克制对其进行“美国化超级改造”的冲动,结果既失去了“快”的优势,又未能实现“超级”的目标,落得两头空。
再者,本土工业基础的衰退也是重要背景。美国海事工业产能不足、供应链脆弱、熟练劳动力短缺,导致建造效率低下、成本居高不下。即便设计稳定,按时按预算完成建造本身已是巨大挑战,更遑论在动荡的设计变更中推进。
星座级的下马,将对美国海军力量建设产生多重负面影响。最直接的是,美国海军急需的“低端、可大量部署”的水面舰艇力量缺口将继续存在,且短期内看不到填补的希望。这迫使海军更依赖昂贵且任务繁忙的伯克级驱逐舰执行所有级别的任务,加速舰队疲劳。
从大国竞争角度看,此举削弱了美国在关键海域保持持续存在和威慑的能力。对手海军力量,尤其是护卫舰级别舰艇的快速现代化与规模扩张,将因此获得相对的机遇窗口。美国海军试图通过“分布式作战”概念化解舰队规模不足的企图,也因缺少合适的节点平台而面临挑战。
项目终止也可能引发政治与工业层面的连锁反应。巨额前期投入的损失需要向国会交代,相关造船厂和供应链企业将面临业务断档和裁员压力,进一步损害本已脆弱的国防工业基础。未来任何新型舰艇项目在争取国会拨款时,都可能因此案的失败而面临更严格的审视。
星座级护卫舰项目的夭折,是一面折射美国海军乃至整个国防体系深层困境的多棱镜。它不仅仅是一型舰艇的失败,更暴露了其战略需求模糊、采办管理失效与工业基础萎缩之间的恶性循环。
在“大国竞争”的时代背景下,装备建设的效率与效能直接关乎战略主动权。如何平衡技术的先进性与项目的可执行性,如何遏制无限膨胀的需求,如何重振本土制造业,已成为比设计一艘完美战舰更为紧迫的课题。
星座级的教训表明,拥有最宏伟的蓝图不足以赢得竞争,能够脚踏实地、高效地将蓝图变为现实的能力,才是真正的核心竞争力。美国海军的“重塑建造方式”之路无息期货配资,恐怕要从彻底反思自身的决策与管理文化开始。
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